将者，人命之所悬也，成败之所系也，祸福之所倚也，而上不假之以赏罚，亦犹柬猿猱之手而责之以胜捷，胶离娄之目而使之辨青黄，不可得也。
身为将领，不但是三军官兵性命之所系，关系着战争的胜负，也是群体祸福的根源。
如果国君不给予将领以奖惩之权，就犹如绑住猿猱的手脚，却要求它奔跃迅捷；或是用胶布贴住离娄（古之明目者，《孟子·离娄》有：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩不能成方圆。”）的眼睛，却要求他分辨五彩颜色，这都是不可能的。
若奖赏的权力转移到权臣手中，操持惩罚不由主将负责，则人人苟且偷安，为自己谋私利，谁心里还有战斗的意志？即使有伊尹、吕望的谋略，有韩信、白起（？～公元前 257 年，战国时秦国大将，屡立战功，后被迫自杀），的战功，也不能自己保住自己。
因此《孙子兵法》说：“将领在外面执行任务，如有国君的命令，也未必要全部接受。”周亚夫（？～公元前 143 年，西汉名将，官拜太尉）说：“军中只听得到将军的命令，天子的诏书在此不能生效。”